最近，《中国工商报》一则看似不起眼的文章，在电商行业引发巨大的波澜。

这个文章的名字是《自然人网店无须办照特殊规定不宜长期延续》，作者是国家工商总局网监司。这是一个明显的信号，针对个人网店的政策变局已经变得日渐清晰，一场电商格局的大洗牌将在不久的将来发生。

针对个人网店的政策如何变化？

时光追溯到2010年7月1日，国家工商总局发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，对自然人开网店进行了规范，除了要求实名登记之外，也对此大开绿灯，推出了允许可以不经过工商登记的特别规定。

现在5年多过去，到了重新修订这个政策的时候。工商总局网监司的文章透露出了一个明显的政策变化趋势，那就是“个人网店无须办照的特殊规定不宜再长期延续”，即这个规定已经不适应形势的发展。换句话说，很有可能在不久的将来，工商总局将会明确规定个人开网店，必须要进行工商登记，从而实现线上和线下规则的平等。记得五年前，对个人网店监管的讨论就非常热烈，后来政策雷声大雨点小，只是出台了实名登记的规定，并没有硬性要求实名登记。但现在种种迹象表明，个人网店的监管到了收紧的时候。

除了工商登记，甚至有针对个人网店征税的可能。在工商总局的这个文章后面的延伸阅读部分，北京工商局特殊交易建管处处长陈建平指出，“在自然人网店不依法合理纳税的情况下，违法者可以通过销售超低价格的假冒伪劣商品获利，且能够向网络交易平台支付高额推介费以获取竞争优势。笔者建议，应考虑选择适宜的起征点和起征时机，在支持互联网创业的同时，构建公平竞争的网络市场秩序。”这明显是为未来个人网店征税做准备、造舆论。

为什么要调整政策？

为什么监管部门会盯着个人网店？为什么个人网店的宽松监管结束、要实行更加严格的监管呢？我觉得，一句话：时移世易,理自然也。时代变了，监管政策自然要发生变化。

其一，宽松的监管带来了各种乱象，阻碍了电商的发展。不进行工商登记，相当于网店店主面对监管是隐身的，很容易逃脱执法和监管。现在个人网店里面严重的售假、严重的知识产权侵权等问题，和宽松的监管不无关系。如果说五年前的宽松监管促进了电商的大发展，那么在现在电商已经很成熟的情况下，宽松监管反而因为不适应形势会阻碍电商的规范发展。

其二，不进行工商登记，不纳税让个人网店和线下形成不公平的竞争。政策最大的要求就是公平，但是不进行工商登记、不纳税明显就是对个人网店偏心，在线下零售店举步维艰的情况下，更是会加重这种不公平。现在都谈O2O，谈线上和线下融合，如果不能做到公平，谈何融合？

其三，个人网店的各种乱象不适应消费升级、品质购物的消费者需求。众所周知，现在是消费升级的时代，消费者不再像过去那样对价格很敏感、购物只要便宜，而是要品质。这让个人网店大发展的时代走到了尽头，个人网店的大发展是适应过去淘便宜的消费者需求，现在消费者需求变了，个人网店的使命也到头了。

政策调整将如何深刻改变电商格局？

工商报文章里面对个人网店的定位很关键，是这样说的：个人网店应该是个人闲置物品交易等消费者与消费者之间的自发交易，而不应该是经营活动。这基本宣告了个人网店的末路，也宣告了C2C模式走到了尽头。

最首当其冲受到影响的无疑是淘宝，事实上，工商报文章里面提到的各种乱象，在淘宝上是比较典型的存在。如果针对个人网店的政策进行调整，不论是工商登记，还是更严厉的进行纳税，都会对淘宝上的很多网店店主形成严重的影响。尤其是那些众多的售假、山寨卖家更是灭顶之灾。

事实上，从阿里的财报来看，淘宝的交易额从2012年就一直在下滑。阿里也看到了这种趋势，在淘宝的平台上扶植出了B2C的天猫。另一家电商京东则从一开始就是采用自营为主的B2C模式，因为自己掌控商品流、物流等供应链，所以能实现更高品质的用户体验，所以能够一路过关斩将，成为和阿里并驾齐驱的电商巨头。现在针对个人网店的政策调整，也是和京东一直追求的高品质网购的理念是一致的。

所以，在电商模式上，C2C衰落、B2C崛起在这几年一直是明显趋势。根据艾瑞的数据，2015年第二季度中国网络购物市场中B2C市场交易规模为4420亿元，占比达到50.7%，第一次超过C2C成为网络购物市场的主流；从增速来看，B2C市场增长迅猛，2015Q2期间B2C网络购物市场同比增长59.0%，增速远高于C2C市场24.0%的增速。如果个人网店的政策变化，将会进一步加速B2C对C2C的替代，C2C或将慢慢退出历史舞台。

有意思的是，京东这家企业是比较厉害的，总是能踏准市场的节奏，无论是从诞生就坚持高品质，还是从对拍拍网的态度来都是如此。在2015年双11前夕，京东突然宣布关闭和淘宝同样是C2C模式的拍拍网。在当时的声明中，京东声称：由于C2C中个人卖家不被要求在工商登记备案，导致工商行政执法部门也无法进行有效监管，售假者违法成本几近为零。经过评估之后，京东做出关闭平台的决定。

这个壮士断腕的决定，在当时还有很多人不解，但现在来看很明智。从低价到品质，从粗放到精细，从不规范到规范，从C2C到B2C，甚至从平台到自营，都是趋势使然，是消费者需求的变化。如此再来看个人网店监管政策的变化，也就变得顺理成章，不难理解了。

南冥一鲨(微信公众号：southsharker，个人微信号：southshark2002)：解读行业发展的大势，揭示新闻背后的真相，总结互联网化的经验教训。关注南冥一鲨，在这里读懂互联网，因为知大势，方能赢未来。